、“扫荡”；反动会道门宣传迷信，煽动群众，抗粮抗税，扰乱社会秩序，破坏抗战；土匪借机打家劫舍，破坏治安。
一时间，湖西抗日根据地大大缩小，近百分之九十以上的地盘沦为敌占区，被压缩到从单县东部至丰县北部为中心的一块狭小地区，被称为“一枪能打透的根据地”。
显然，如果坐视不理，日伪军便能够稳固占领区，形成新的扫荡基地。其中尤以丰县对砀山，单县、曹县对商丘，这两个威胁最大。
因此，杨天风决定先行展开军事行动，趁敌人立足未稳，在湖西与敌人进行争夺，拓展根据地北面的游击区，保持比较大的预警和缓冲地区。同时，占据湖西地区，又能在徐州北面形成威胁，并伺机向津浦铁路北段破击。
就在春节前夕，杨天风在永城召开了秘密军事会议，以确定春节后向湖西进攻的作战计划。
“丰县有日军两个大队，伪军时锡久部三千余人；驻单县、沛县各有一个日军大队，伪军分别为鲁南第一路‘剿匪’司令刘仙洲部的四个团，共三千余人；另外，在金乡、鱼台还驻有日军一个大队，伪军梁建绪所部一千六百余人……”
“湖西地区的日军司令官为小川大佐，司令部设在鱼台县，所辖兵力为步兵第62联队及第21师团搜索队一部，总兵力约为五千人……”
“湖西地区的形势比较复杂，除了鬼子和伪军外，还有会道门组织和土匪，也有打着国*军旗号的小股抗日武装，可谓是鱼龙混杂，甄别不易……”
杨天风听着参谋在介绍着湖西地区的方方面面的情况，觉得设想中要动用一个师进行湖西作战，还是不够十分把握。如果打成逐次添兵的温吞仗，显然是不符合他尽快光复湖西并以最快速度加以稳固的目的。
要形成泰山压顶之势一举击败湖西地区的日伪军，杨天风决定再增兵一到两个旅，甚至是一个师，配合第二十五师干净利落地解决湖西问题。
第二十五师师长郭松林一直在认真地听着，因为他知道，进攻湖西并在新的光复区长期坚持是他们师的任务。
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