始皇帝已经采取了有力的措施各方弹压，以对抗捏造出来的所谓天意背后真实的内忧外患。新的天命体现已经用帝号与五德建立起来，皇帝也履行了封禅的宗教责任。
帝国的制度似乎已经建立起来，“秦虽旧邦，其命维新”，维新下的帝国将跳出分封制下“战斗不休”的宿命轮回。商汤伐桀、武王伐纣的篡夺悲剧将不再上演。帝国将在新制度的维系下，获得内在的自信，并以强大统一的姿态对抗北胡南蛮，“传之无穷”。
心满意固的皇帝，还借李斯的手笔在全国各地立下石碑，歌颂这有史以来开天辟地的创举：“追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野，自泰古始。世无万数，陁及五帝，莫能禁止。乃今皇帝，一家天下，兵不复起。灾害灭除，黔首康定，利泽长久。”
但在五年前前卢生出海后所献上的《录图书》，上面明明白白地写着“亡秦者胡也”，因此始皇帝唯一的心病只剩下胡人。蒙恬的大军此时已经多次击败匈奴，长城与直道已经修建起来，有效的辅助帝国的进攻与防御。全国各地豪杰们被有条不紊地徙往咸阳。
陨石事件，在推问无效的情况下，根据帝国的连坐法，周边的潜在乱民被尽数诛灭，事件在表面上暂时告一段落。然而这似乎还不够，因为现在在陨石上刻着的字昭示着在十年之后，这个国家中仍然潜伏着阴谋分子，他们就是旧六国的残余，失业的游士，甚至帝国的官僚。
这些曾经是各国的精英分子，他们懂得运用天意，擅长蛊惑人心。而作为利益丧失者，他们本能地抵制秦国的制度，视之为蛮夷残暴。他们妄图在皇帝死后颠覆已然确立的郡县制，重新恢复古旧的封建邦国，将天下再次带入纷争。
所以新制度下的帝国的心病不再只是胡人，因为分裂的罗网正在帝国的各处编织。种种突发事态似乎也正印证着这种不详，皇帝在博浪沙被铁椎狙击，“重百二十斤”，至今凶手尚未落网。卢生，皇帝曾尊赐甚厚的人竟公开诽谤皇帝，“以乱黔首”，被察觉
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