力范围，将其孤立起来。此外还可以分化瓦解杨氏，使其家族产生内乱，进一步降低其实力。当然军事手段也必不可少，对那些顽冥不化，决意以朝廷作对的部落坚决打击，起到杀一儆百的作用。
众臣听罢，一番商议后觉得皇帝之策可行。当前播州杨氏并非铁板一块，而是分别由数个支系掌管播州事务。杨邦政、杨邦义、杨邦礼、杨邦杰、杨邦孚、杨邦光、杨邦怀皆杨大声之子。邦政为咸淳进士，官至播州招讨安抚使，杨邦政落业春台坝；杨邦仪落业三渡关；杨邦礼落业南坪；杨邦杰落业平远坝；邦孚分居郑家坝；邦光为咸淳进士，落业三和镇；邦怀分居南山；此为播州杨氏历史上的“八邦分支”。
杨汉英五岁承袭播州安抚使之职，当前也不过十五、六岁的年纪，一直由其母田氏代掌政柄，正是‘君弱臣强’的局面。在此形势下，孤儿寡母面对一群正当壮年的叔伯，其中艰难可想而知。过去有蒙元朝廷撑腰，他们尚能有所依靠，而今蒙元势衰自顾不暇，且联系已经被切断，失去了依仗，内乱几乎是无可避免。
众人听了都笑了，陛下的主意是相同的药方，用在了不同的地方，当年在琼州陛下就是用这个方法收服的当地诸俚，若是再加上一个媳妇就基本没有二致了。当然播州诸俚的实力要比琼州诸俚强大的多，但大宋也不再是当年惶惶不可终日的草台班子了。
对此大家没有什么异议，就算是通过了，这也是各省联合议事的好处，可以很快形成决议，形成议案，然后门下省审核通过，交由尚书省及枢密院做出方案，再由陛下审核下旨执行。而后大家又进入下一个议题，讨论扩军的必要性以及编制。
在内里地区布置禁军，这个议题很敏感，所以大家发言都很谨慎。因为本朝自太祖及后继者大多按照“守内虚外”的方针进行军事部署，将大多数禁军驻防在京城及附近地区，而边境上却只有少数禁军驻防。以致开封内外，兵营列峙相望。
宋初统治者为什么要采取“守内虚外”的政策呢？
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