迫他，他就越是要唱反调要反弹。
所以很快他就命令南共代表在共产国际上正式提出了建立巴尔干联邦的构想，而且这个巴尔联邦还不是一般的宏大，囊括了南斯拉夫、罗马尼亚、保加利亚、希腊、阿尔巴尼亚、匈牙利、捷克斯洛伐克和匈牙利。这么说吧，全盛时期的神圣罗马帝国的地盘也不过是如此。如果这样一个联邦真的被建立起来，绝对会成为世界上仅次于美国、苏联、英国、法国之后的有一个庞大势力。
铁托的构想得到了季米特洛夫的强烈支持，看上去气势汹汹，但是谁都没想到。在共产国际执委他们获得的支持实在是少得可怜，或者说出了铁托和季米特洛夫之外，就没有任何一个国家的代表表示同意。尤其是罗马尼亚和阿尔巴尼亚代表是强烈的反对，几乎是针锋相对的跟着铁托和季米特洛夫骂街。
这样的结果又一次出乎了铁托和季米特洛夫的预料，在他们看来真正坚决反对的应该只有阿尔巴尼亚，其他的国家恐怕更乐于保持中立，像罗马尼亚和乔治.乌.德治应该还会表示有限的同意，怎么罗马尼亚人忽然站到苏联那边去了？
乔治.乌.德治一开始确实像铁托想的那样。乐于看见本地区大家伙抱团抵制苏联，但是三个实际情况让他改变了想法。第一。就是罗马尼亚的现状，境内的德军还没有完全被赶跑，光靠罗马尼亚**根本就干不过德国人和安东内斯库，如果现在公然跟苏联唱反调，苏联直接赶他下台扶植一个傀儡怎么办？
这种可能性不是没有，看看保加利亚工人党。季米特洛夫刚刚炸刺，苏联就扶植了一个东正教爱国党予以取代，而且这个东正教爱国党还是资本主义政党。可见在这种问题上，苏联根本就是没有节操的。
真的跟铁托和季米特洛夫混一起，恐怕不光抱团取暖的巴尔干联邦搞不成。罗马尼亚还将彻底变成苏联的傀儡完全丧失自主权，这实在是太划不来了。
至于第二个原因，就是这个巴尔干联邦的构想本身也有问题。什么问题呢？那就是国家主体问题？从后世的角度说，我们认为南
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