军精锐部队在朝鲜发威，朝鲜政府和起义军达成了全州和议，双方讲和了！清朝的淮军精锐部队未经战斗，朝鲜起义就平息下去了。
在朝鲜向清朝乞援的同时，日本通过其驻朝鲜的公使馆，探知清廷将要出兵朝鲜的消息后，这个日本高层欣喜若狂。此刻伊藤博内阁正面临议会的不信任案弹劾，得到此消息后，便如同抓住救命稻草，全力着手挑起战争。
伊藤博面见日本明治天皇说道：“天皇，现在朝鲜向清朝求援，清朝出兵朝鲜正是我们大日本的机会！我们已经为和清朝的战争准备了这么久，这次清朝出兵日本，我们正好可以找借口与大清开战！”
明治天皇考虑一下说道：“朕在继位之处就与百官诸侯相誓，意欲继承列祖伟业！不问一身艰难，亲营四方，安抚汝等亿兆，开拓万里海疆，布国威于四方！伊藤君，现在是时候了！”
1894年6月2日，伊藤内阁决议出兵朝鲜。
6月5日，日本立即设立有参谋总长、参谋次长、陆军大臣、海军军令部长等参加的“大本营”，作为指挥侵略战争的最高领导机关。
6月9日，日本派先遣队400多人，在驻朝公使大鸟圭介的率领下，以“济物浦条约”规定之日本有权保护使馆和侨民为借口进入朝鲜首都汉城，同时又根据“日天津条约”知照方，其后又在6月12日派兵800人进驻汉城。在日军先遣队出发前，日本外务大臣陆奥宗光就授权大鸟挑起衅端，找寻借口发动和清朝的战争。
全州和议达成以后，朝鲜政府要求日两国撤兵，于是大鸟圭介开始和清廷驻朝大臣袁世凯进行撤兵谈判。大鸟虽然口头上答应袁世凯撤兵，甚至就要达成书面协议，但是日本发动战争的决心已定，不可能同意撤兵。
日本开始不断增兵，6月16日大岛义昌少将率领混成旅团第一批部队在仁川登陆，到6月28日混成旅团第二批部队登陆，侵朝日军达到8000余人，比起驻朝清军已占绝对优势。
得知日本在继续向朝鲜增兵，清廷驻朝大臣袁世凯和太原镇总兵聂士成就
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