沉重的劳役任务。
看起来只是个吃的问题，其实做起来，却是个非常庞大的系统工程。这意味着，除了要对原来的伙食体系进行改造外，还要建立起新的制度和运行体系。
首先，是制定流犯的伙食标准。
这个标准，由两部分构成。一个是资金标准，每人每月六钱银子。另一个是实物量标准。
实物量规定，每个流犯，不论男女老少，每个月的实物量，都要达到粮食五十斤，油2斤，肉类4斤，鱼类3斤，豆制品4斤，各类蔬菜40斤。
其中的主食粮食类，细粮必须达到20斤，占比达百分之四十以。
资金标准和实物量标准，两个标准必须同时达到。
伙食费用必须全部用于流人的伙食，不准结余，不准挪用，不准克扣。
在主副食品的供应，采取统一采购，统一供应，集中配送的方法。
为了保证伙食的正常供应，在都司衙门专门成立了膳食处负责整个卜奎的流犯伙食供应工作。
各类食品由膳食处采购后，再派人配送到各个庄子、矿山和工厂里去。
为了防止异常天气影响食品配送，在各个地方都留有一定的储备，以应不时之需。
光有这些，还是远远不够的。在伙食供应的制度化和规范化，又制定了详细的标准和操作流程。
首先，由膳食处制定旬食谱。
每旬十天为一个周期，列出这十天里，每天三顿饭的主食和副食品种，报到军需官焦利那里批准后，然后根据旬食谱制定的主食和副食品种，核算出需要的物质总量，据此制定旬采买计划，经过军需官批准后，再根据这个计划进行采购。
如果是衙门本身的物质，比如粮食，就从衙门里按照计划调拨。如果是衙门里没有的，必须从市场采购的，只要是超过了二十两银子，就必须实行招标。
旬食谱的标准，是非常细化的，每逢三六九的中午或者晚，是必须要改善伙食的。具体是吃肉，还是吃鱼，或者是吃豆腐，甚至是炒或者炖，每个人投料多少，都是有标准的，都要在食谱标
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