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“想不到这于谦年纪轻轻，竟能顾虑得如此周全，果然是英雄出少年啊？”杨士奇也由衷的赞扬了声。
“可这些灾民是做什么的，看他们的样子，似不像是送去给富户人家的？”杨士奇看了一眼，那些在皇城脚下四处走动的灾民问。
夏元吉道：“你没看出他们的异样？”
“异样？“杨士奇眉头一皱，再看了一眼，阳光下见这些灾民果然有些不一样，他们个个都是孔武有力，身材高大，甚至不少人还在习练武功，呼喝声中，透着一个自信，疑惑的道：”到底在弄什么鬼？“
夏元吉哈哈一阵大笑道：“没想到被人称作老狐狸的杨士奇，也看不出这是做什么的？“
杨士奇没好气的道：“老夫只是个狐狸而已，可不是神仙？说吧，这到底是在弄什么鬼？”
夏元吉道：“皇上听说了于谦的方案后，觉得不仅富户可以用这些灾民，朝廷也可以这么用，与杨荣、于谦、英国公张辅一番商议了后，为了解决京城的灾情，也为了更好的安置这些灾民，皇上做出了一项英明的决定？”
杨士奇、杨峥、高航、李浚听得没好气的道：“夏大人你老就不要卖官司了，快说吧？”
夏元吉灿灿的一笑，道：“其实这法子前朝也用过，就是募民为兵”
“募民为兵？”杨士奇喃喃了声，大明自朱元璋统一全国后，采纳刘基建议，立军卫法，在全国建立卫所，控扼要害。中央设大都督府。洪武十三年改为五军即中、左、右、前、后军都督府，为最高军事机关，掌管全国卫所军籍。征讨、镇戍、训练等则听命于兵部。遇有战事，兵部奉皇帝旨意调军，任命领兵官，发给印信，率领从卫所调发的军队出征。战争结束，领兵官缴印于朝，官军各回卫所。这种统军权与调军权分离和将不专军、军不私将的制度，旨在保证皇帝对全队的控制，而这些卫军主要来自随朱元璋起义的“从征军”、元朝和割据势力投降的“归附军”、因犯罪而被谪发的“恩军”以及抑配民户入伍的“垛集军”。
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