那样的办法建立一个个大小不一的堡垒，以此来作为驻军防御的基础。”万毅摊开一张玄影卫最新制作出来的咸海地区的地图道“咸海城作为咸海地区西南地区的防御重点，所以在原有的基础之上要扩大，以方便囤积更多的军队和物资。”
“堡垒？单纯军事堡垒？”拓跋思谏那边也在思考这件事，所以一听就知道怎么回事，所以点点头问道。
“嗯，大的军事堡垒就应该是一座城池的雏形了，如果你们内阁认同的话可以军政合一，等到将来军队撤离之后就地移交给地方民政。”万毅一愣随即就知道了拓跋思谏的想法，笑道“高斯继这几天正带着刘璇在做规划，副首相如果觉得可行可以派人参与，这样也就等于两者合一，也能够最大限度的节省成本。”
“我看这件事就这么定了。”拓跋思谏点点头道“不过在咸海西边我看也应该建一座类似于咸海城这样大的城池作为区域的核心所在，这样也便于发展和泰西那边的商业贸易。我来之前就听说耶律家已经打算往西开展和泰西的贸易了，只是暂时不确定那边的局势怎么样，所以打算试试水。”
“这件事我会让刘璇去通知吴欢的，让他在西面负责营建一座大城，也免得这家伙在那边不消停。”万毅提到吴欢有些头疼，这家伙在咸海西岸杀戮有点厉害了，虽然这样一来的话算是彻底将这群蛮化的斯拉夫各部族给震慑住了，基本上天策军所到之处这些人脑子里根本不敢有任何的反抗念头，但是大规模的屠杀却不符合当前大唐的对外政策，所以万毅原本打算将他给调回来。但是在拓跋思谏说这件事的时候万毅打算将负责营建新城的任务扔给他。
“以城池为基础，一边作为军队驻扎的据点，维系大唐在当地的统治，另一边则作为发展商贸的集散地，一旦结束军管，那么周边的商人都会在这些建好的城池里和我们大唐的商人做生意，有了商业有了人口，这些地方才会有生机有活力，咸海才会真的得到发展。”拓跋思谏若有所思道“想来皇上也是打算重开边境贸易所以才会打算直接建省的。”
“咸海那边还是很有前途的
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