开销巨大，但秦朝懂法律的人多，懂经济的却烧。解决办法，无非是不断加收口赋，导致天下各郡怨声载道。
理论上，口钱一年只需要交一次，每户100钱而已，负担不算太重，但每逢朝廷国库吃紧，都会在口钱上打主意，所以每年每户200钱是常态，多的时候，竟达三四百！
中原不少民户，为了少交无穷无尽的口钱，已经到了生子不举的程度！张苍以为，再这样下去，帝国迟早会丧尽民心，必须想新的办法。
但他精于计算，对于实政却不太懂，好在，黑夫似乎总能以新奇的思路开源……
秦始皇对如何增加少府收入很感兴趣，在海边的亭驿坐下，让张苍细细道来：“如何取之于无形？”
张苍道：“很简单，寓税于价！”
他打比方道：“天下户籍约为六百余万，口三千余万，按照律令，人一岁以上者，岁缴20钱，一户合百钱……”
100钱，这也是每次加征的量。
但只要在一升盐上加价10钱，一斗半盐就可多得150钱，超过一户人家缴的口赋了。表面上，政府确乎不曾征税，不致引起人民的“嚣号”反对，实际却是“无不服籍者”。
盐是非吃不可的，无一民众可以须臾离开，百姓纵然嫌贵，也得想办法买。且盐税除了直接购买外，还隐藏在很多商品背后，绝大多数人不会意识到，自己买的一只咸鱼里面，政府已经通过盐进行了征税……
黑夫也在点头，张苍的建议，是后世常见的，把税收隐藏在商品里，实行间接征收，使纳税者看不见、摸不着，在不知不觉中就纳了税，而且不至于造成心理上的抵抗。
张苍说得兴奋，再拜道：“这就是齐国过去的经济政策，煮海以籍于天下！齐国之所以如此富裕，就是因为，齐王已经在天下人头上。收取一层无形的盐税了！”
“这些齐人，倒是想了个好计策。”
秦始皇沉吟了：“你说此策出自《管子》，乃稷下大夫所著？看来稷下之学，也不尽是无用之学，不中用之书……”
他看着广袤的大海，笑道：“倒是朕，坐拥无垠之利，但少府、治粟内史却只
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第3页 / 共4页