因为刘裕不可能放任变民在上游壮大，所以就算不主动出击，政府军也一定会源源不断地前来讨伐。
卢循一连纠结了好几天，终于下定决心提前决战。
另一方面，刘裕已经在为决战准备着，在民间扩大募兵，所作赏赐，与当年讨伐桓玄时对勤王军的赏赐相同，并征调民众加固石头城。
部属建议派军分别把守各重要关口，刘裕不以为然，说道：“盗贼人多，官军人少，如果把兵力分散，进驻各个要塞，容易被人看出虚实。而且只要有一个地方失利，就能打击全军的士气，现在我们集中力量坚守石头城，依照局势变化，按需要转移，查缺补漏，既可以使敌人无法判断我们的实力，又可以使力量集中，如果各地征调的军队都能提前起来集结，那就另作别论了。”
此时官军何止是少，简直是少得可怜。
参与北伐的军队里面，将领士卒多半不是身负重伤，就是染上疾病，而建康原来留下的武装部队不超过数千人，局面十分悲惨。
反观卢循一连击破两大州，拥众十余万，水上船舰、陆地车马，连绵一百多里，主力船舰的舰桥高达12丈，远远就能目睹其风采。
而刘毅战败后，东下逃往的残兵败将互相传播变民的强大，更让朝野上下人心惶恐。
此情此景，心理素质但凡差那么一点，就很难继续支撑，政府左副行政长官孟昶、青州督导官诸葛长民，就提议放弃建康，带着司马德宗过江逃避，留得青山在不怕没柴烧。
刘裕当场就拒绝了，因为有丰富的镇压变民的经验，他倒从未担心会失败，只是他的信心毕竟于旁人没甚帮助。
为了安抚人心，刘裕特意召开了隆重的战前动员大会，发言说：“现在国家重要的兵力在外遭受挫败，强大的盗匪向京城步步逼近，人心恐惧，局势危急，皇家一旦移动，国家势必立刻就会土崩瓦解，长江以北虽不算遥远，可是那时节岂能安全抵达？即使到达目的地，也不过拖延岁月而已。
现在我们的军队虽少，但仍可一战，如果顺利的话，君臣同时庆幸，如果
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