洲一战败于卢循，实力遭到极大削弱，这一战的强弱对比显而易见，所以刘裕根本并没有过分忧虑，早已胜券在握了，为弥补刘毅集团覆灭之后的人才流失，在正式出手前，先在国内提拔一批忠诚有才的人壮大统治基础，布局完成之后，再拔刀亮剑。
褚裕之是褚裒的曾孙褚裕之，被擢升为代理广州督导官；陈郡人殷景仁，被任命为初级军事能参议官；谢安哥哥谢据的曾孙谢晦，被提拔为军事能参议官；吴兴郡长孔靖，担任政府右副行政长官；刘裕的老弟刘道怜，则从并州督导官这个虚职调任北徐州督导官，镇守彭城，成为独当一面的地方大员。[醉书楼小说网/\/%^www.\zslxsw.\\com]
其中谢晦本是孟昶的幕僚，孟昶自杀后，经刘穆之的推荐，进入刘裕的圈子，因为才华横溢，能力出众，很快便成了刘裕的亲信重臣。
可惜刘道规在讨伐卢循之后，就已病逝，不然也能成为刘裕的一张王牌。
丰实羽翼的同时，刘裕不忘提升自己的威严，坦然接任了全国武装部队总司令、立法院副总立法长的职务。
各处工作准备妥当，二刘之战终于展开了。
此战中，刘裕采取的温水煮青蛙的策略，不断麻痹刘毅的神经，在不影响自己仁义名声的同时，逐一除掉不听话的家伙。
412年4月，刘裕以安帝的名义下诏任命后将军、豫州督导官刘毅为首都卫戍司令官、荆宁秦雍四州军区司令长官、兼荆州督导官。
刘毅可不想坐以待毙，虽然实力有限，还是要尝试一下，他的策略是损人利己，既逐个打击刘裕的亲信，然后疯狂地充实自身。
接到新任命的诏书，刘毅对担任首都东区卫戍司令官的刘敬宣说：“我有幸身负西方重任，打算委屈你当南蛮保安司令部秘书长，你可有意助我一臂之力？”
刘敬宣与他早有怨仇，当即大为恐惧，找机会把此事告知刘裕，刘裕笑道：“我保证老兄平安无事，不要过分忧虑。”
政府右副行政长官谢混，首都建康市长郗僧施，都与刘毅交好
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