大规模的投资建设铁路，引发了铁路建设的狂潮。
一开始，铁路建设只是投资过大的问题，因为皇帝一直坚持国建、国有和国营的三大原则，只有国有企业才能参与铁路建设之中。帝国铁路总公司不仅每年把运营铁路产生的利润全数投入到新线路的建设或者复线扩建中去，国家财政还会每年拿出大量资金投入其中。
铁路的建设大大促进了矿业、钢铁等产业的发展，对内陆水运不发达地区的开发和建设有着至关重要的作用，于帝国经济来说，建设铁路是正面效应。但也因为这个原因，在帝国二十五年的时候，李君华放松了对铁路的管制措施。
其实原因主要有两个，第一，仅仅是国家投资，哪怕是国家大规模向银行贷款、从民间融资，仍然满足不了帝国铁路建设的资金需求，所以需要民间资本的投入。
而第二个，帝国需要集中财政资源，投资建设对国家战略有着重大影响，但因为不会产生盈利，民间资本不会投资的铁路线路，其中代表就是大陆纵贯线计划之中的亚欧大陆桥，黑海到中国沿海城市的铁路。
在经过调整之中，帝国的铁路政策只坚持了国有原则，不在坚持完全的国营、国建。为了促进民间资本投资铁路建设，甚至还给出了很多优惠。
民营企业只要投资建设一条铁路线，不仅可以得到税收等方面的优惠，还可以在建成之后，获得这条铁路线至少十五年的运营权，用以收回成本，创造利润。民营铁路公司还可以获得铁路沿线周边国有土地的开发使用权，少则两侧五百米，多则两公里，而政府还会帮助完成私有土地的征用与百姓拆迁工作。
为了集中资金把兰州至青岛的铁路开通，帝国政府于帝国二十五年末，正式把已经开始的半岛铁路对外招标，这条铁路连同的是汉城至沈阳，可以把辽宁的煤炭直接输入到缺煤的汉城地区。因为已经建设了两年时间，所以这条铁路立刻受到民间资本的追捧，与帝国二十八年建成，当年就产生了利润，尤其是平壤到汉城这一段
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