重型攻击机。
严格说来，帝国空军并不缺乏重型攻击机，而且对重型攻击机的需求也不是很紧迫。
不说别的，“攻-8”系列再飞10年都没有问题。等到10年之后，“攻-11a”恐怕都几百架了。哪怕“攻-11a”只能算轻型攻击机，而且维护保养太麻烦，难以大规模装备，也还有海军的“攻-12a”可以期待。就算海军靠不住，还有按照多用途战斗机的标准研制，充当备胎的“战-11”。
相对而言，在“轰-7”全部退役之后，战术轰炸机就已经“断代”了。
可见，真正青黄不接的其实是战术轰炸机。
可惜的是，不管空军提出了多少理由，论议两院都不肯为新式战术轰炸机拨款，认为战术轰炸机已无存在价值。
道理也很简单，重型攻击机的作战半径超过了1500千米，载弹量在10吨左右，并不比战术轰炸机差，而且有加油机的支持，加上精确制导弹药的普及，即便是仅有的那点差距也变得无关痛痒。
何况，还有综合性能更加突出的重型多用途战斗机。
那么，有什么理由在战术轰炸机上浪费资源呢？
只是，帝国空军并没有就此罢休。
先不说战术轰炸机还有多少价值，只是超过1000架的编制体系，就需要用其他作战飞机来填补。
战略轰炸机肯定不合适，因为太贵了。
攻击机同样不合适，因为作战能力依然有欠缺，保持编制规模不变就肯定会导致战斗力降低，而扩大编制规模肯定会遭到论议两院的反对。
至于多用途战斗机，那是战斗机。
正是如此，帝国空军才打着“重型攻击机”的幌子，着手研制战术轰炸机。
为了获得拨款，肯定不能做得太露骨，毕竟论议两院的军事委员会有一些能人，更别说可以请专家当顾问。
结果就是，“战-16”其实就是“战-11”的深度改进型号。
为此，也才保留了战斗机的编号。
与后来研制的多用途型，也就是“战-11”的最大区别，就是在设计的时候把起飞重量放宽到
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