，超过千人的部落就面临着食物匮乏，不得不迁分出去，这样以来，一盘散沙的蛮人就占不到便宜了。
刘乾玄趁蛮人没有自发结成攻守联盟时，率先发出汉人的善意，分别在桂阳城北面的便县（以境内便江而得名，辖境大体在后世的湖南永兴），东面的耒阳（既后世湖南资兴市），南面的义章，在西面南岭中的骑田岭设立互市，让汉蛮进行物资交易，互通有无。
这样以来，蛮人也可以通过交易，获得他们想要的铁锅、食盐和布匹，以及各种工具，汉人也可以得到金银、皮货、山货等等。随着四个开放城市的建立，桂阳郡财税也得到很大的缓解。从而司马秀在桂阳郡站住了脚跟。刘乾玄选择的四个互市，通过与蛮人的联系，又大力请出士族子弟出山，建立学堂，加强培养蛮人汉语能力，这样以来，以真诚交朋友，蛮人也渐渐认同了司马秀为首的桂阳太守府。
通过一系列行动，刘乾玄不仅在司马秀的心目中地位高，就连在桂阳郡内也有很大的话语权，这个话语权可不是因为司马秀，而是因为刘乾玄个人的人格魅力。不过话说回来，尊重刘乾玄是一回事，可是听不听刘乾玄的计策，还需要看刘乾玄如何解释。
司马秀急道：“现在魏国内乱，前太子率领十数万军队攻打邺城，如果前太子得胜？”
“哈哈”刘乾玄道：“无论魏国内战，是今上胜出也好，或者前太子获胜也好，与使君何干？他们魏国还会把到手的桂阳郡往外推吗？”
“魏国到不至于把桂阳郡往外推，无论是谁主江山，这个桂阳也是千里之地。秀只是担忧大晋的反应啊。”司马秀满面担忧的道：“一旦大晋得知我等献降，肯定会派出大军缉拿我等，就凭这三千老弱之卒，如果能抵抗住朝廷大军攻伐？”
“自从咸和元年（公元26）年，荆州刺史、南蛮校尉陶士行（既陶侃），曾率领一千五百健卒抵抗桂阳宣示国威之外，何时曾有大晋王师抵抗这里？”刘乾玄道：“是为不愿？非矣，而是不能。自从桂阳设郡以来，桂阳郡产出甚少，十年之中，年需要朝廷免税，既不能贡献钱粮，也不能有
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