的任务。
这是往细里说，若是再往大一点说，虽然农业社会是一种非常稳定的社会模式，但是农业本身其实极为脆弱。
即使是后世，农业仍是一种收入微薄、且极易受到旱涝、病虫害等外部因素干扰和打击的行业。
分散的自耕农想要长期维持正常农业生产和土地分配秩序的场景只存在于环境风调雨顺、朝廷运转良好的特定历史时期中。
讲得简单粗暴点，哪怕没有官府或者大地主等各种现实因素，也必然会有部分农户因为天灾、疾病、管理不当等各种原因破产，也必然会产生贫富分化。
只能说农户拥有的土地越多，抗风险的能力相对越强。
不过反过来说，如果真的有这么一段风调雨顺的好时光，那么不断增长的人口和日渐繁荣的商业也会破坏静态的土地分配秩序。
人均一两亩土地的分配，哪怕再平均，实际上也很脆弱，这点和朱由检分地给百姓，却一直改善不了百姓的生存环境是相通的。
大旱前，朱由检是保证了绝大多数百姓手里都有两亩到三亩耕地，少量甚至拥有十亩，二十亩。
然而，一场大旱下来，土地兼并的速度比朱由检想的还要快。
他想抑制土地兼并，给百姓更大生存空间的想法和计划，实际上因为三年时间的天灾大旱，这个计划在许多省份已经宣告破产。
计划的失败，让他算是明白了许多道理。
在这个时代，想要维持一种稳定土地分配秩序，或多或少需要凑足五条硬性条件。
首先第一条就是风调雨顺，没有严重的旱涝，农业生产比较稳定。
第二条，朝廷的运作必须相对良好且维持成本不高，使得每个百姓可以享受一些起码的官府福利，比如蠲免等福利，让农户分摊到的财政压力比较低，相应抗风险能力比较强。
第三条、必须地多人少，土地供给比较充分，或者土地增长速度要和人口增长速度相当。
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