千头万绪，归结到一点，首先是要认清种类物或者标的物所处的法律地位和法律关系。物权法不是简单的财产权法，需要积极应对财产权的多样化、多元化和复杂化，而物权制度本身就包含了等级财产权制度，立体性地透视物的归属之内在本质是必需的。
第一层，制度物权法的归属。
制度物权法的归属，采公共利益财产权中心论为主要的归属办法，主要由行政法、专门经济法来规范与调整物权归属。强制性手段是其主要特征。某些通用的制度物权法，可以直接纳入普通物权法、担保物权法范畴，其物权归属、物权调整的法律效力优于任何其他各种物权法律的效力。
制度物权法的归属，这里主要指的是公共财产的归属。广义地说，主要是指自然物或者公益物、固化物、大宗物、特定物的归属。
首先是物的所有权的归属。（1）法定信托所有权人全权支配公共财产，或者附带享有受限制的收益权与财产分配权；（2）法定信托所有权人非全权支配公共财产，不享有本财产的收益权与财产分配权；（3）可流通财产以有偿转让方式移转财产所有权；（4）因生产经营、征收、征用、征税、募捐、没收财产、意外取得等方式而取得或者替换所有权；（5）公益、共益、自益之自益、分益财产所有权的分类归属；（6）专门所有权、专业所有权以及专属所有权、专有所有权、专控所有权和普通所有权公益、自益之自益、分益财产所有权的分类归属；（7）法定自然物或者公益物、固化物、大宗物、特定物所有权的归属；（8）其他移转或者变更财产所有权的方式。
其次是物的他项物权的归属。（1）可流通财产以有偿出租方式移转财产利用权；（2）可监管财产以公益出租方式移转财产利用权；（3）财产所有权保留，对外有偿或者无偿下放财产使用权；（4）向社会大众或者特定人群提供多种公共物品服务的发散物权；（5）专门他物权、专业他物权以及专属他物权、专有他物权、专控他物权和普通他物
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