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第140章 当代物权法百科全书小辞典初稿136-1(第3节)

第二,认真执行耕地特殊保护制度的长期性与艰巨性。

古人云“创业艰难,守业更难”,这是千真万确的真理。人类社会自从二十世纪以来,工业化城市化浪潮高潮迭起,且工业的附加值一直遥遥领先于农业的附加值。为了生计,许多地方的农民纷纷抛弃家乡抛弃耕地涌向城市谋生,主动的出让耕地甚至于多于被动的出让耕地。

当地球村人口突破70亿时,当中国人口奔向14亿或者更多时,一如既往地执行耕地特殊保护制度,将会是重中之重和难上之难。从联合国电台报道的严峻形势来看,全世界大规模的圈地运动风起云涌,大多数被征地、被圈地农民阶级的利益不保。中国的形势有过之而无不及。

中国人口基数特别大,工商业建设用地供不应求,中国的房地产行业是最具暴利性行业,搞房地产如印刷钞票一样来得很快。全国前1000名亿万富豪中,有40以上是从事房地产起家或者中途暴发的。某些贪腐的政府或者官员与房地产商相互勾结,做出了许多侵害国家与农民利益的伤天害理的糗事,而且很多案件隐蔽很深,相关部门稽查、督察起来相当困难,许多农民因征地而告诉到国家最高行政与权力机关也无济于事,有的甚至于遭受各种严酷的打击报复,甚至于丢失了性命。农民因征地、拆迁而不满地方政府胡作非为,导致大规模的群体事件与流血事件时有发生。

认真执行耕地特殊保护制度是一项长期的基本国策,但其形势是复杂多变和严峻的,不能毕其功于一役,千万不能麻痹大意。执行耕地特殊保护制度功在千秋,利在当代,国家一如既往地坚持宏观调控政策、基本农田保护政策及其一系列的政策,不仅仅一定是要持续几十年的事情,而且一定是要持续几个世纪的事情。真可谓任重而道远。

第三,认真执行耕地特殊保护制度的群众民主性。

由于以上两个方面的性质原因,光靠政府来督察政府,很多时候是无凑而效的。官商勾结、官僚买办与官官相护是经常发生的。其实

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