当代物权法百科全书小辞典初稿220-1
事业单位财产制度信托用益物权
一、基本概念
事业单位财产制度信托用益物权，亦称之为财政补贴事业单位财产定限（信托）用益物权，简称为事业单位财产定限用益物权。此项特殊权益，由所有制关系法、所有权关系法、公共利益关系法和国家事业关系法统一规范与调整，确认、保护、利用国家事业单位的制度信托用益物权，规范、限制、调整国家事业单位的产权布局，具有特别重要的意义。
事业单位财产制度信托用益物权，是国家法人大部分集权、小部分放权的一类不太稳定的制度信托和定限物权。文化类、服务类和物质类的各种事业单位都有，在事业单位三大物权系列中居于中间或者中级的位置，在单位占比上应当是最大的，在人员占比上应当是较大的。事业单位管理体制改革的第一步，就是将全额财政拨款的单位过渡到40%左右拨款的档次上来，而第二步即最后一步之财政不拨款形式基本上还没有迈出，因此这一类物权对象应当是单位最多的。
所谓事业单位财产，所谓国家举办的事业单位对其支配的不动产和动产，所有这些都是通俗的说法。实质上，这些财产全部是国家法人的即全民所有的财产，事业单位财产都是制度信托财产。事业单位财产，既不属于事业单位的，也不属于事业单位的顶头上司机关团体的。尽管是财政补贴事业单位，他们都是制度信托财产权人。
这里的财产关系主要是关于投资关系、分配关系，可以存在反向的物权关系。国家法人对于国家事业单位投资大，事业单位的收益权和自主分配权相应地减小，反之相应地加大。无论国家事业单位自主投资多少、收益或者亏损有多少，原则上都不能改变制度信托财产权人的性质。
财政补贴事业单位根据需要和可能，或者附设一些普通信托财产权，但不能改变制度信托财产权的性质，不能改变国家利益保护主义和公共利益保护主义的物权化方针政策
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