当代物权法百科全书小辞典初稿236-1
因国有资产监管疏漏而导致国有资产严重损失
一、基本理念
因国有资产监管疏漏导致国有资产严重损失，主要是指改革开放30多年来因政策失误、法治不力、执法不严、权大于法、理想废驰、风气恶劣、政治生态恶化、国有资产监管疏漏、腐败分子极其猖獗等诸多原因导致国有资产严重损失。尽管官方一直闭口不谈损失的数量，而从经济学家和专职研究人员总结出来的数目字，每年都是怵目惊心的。
如何依法监管国有资产包括企业的国有资产，防止国有资产在各种情势发生破坏与损失，这是一个世界性的大难题。历史经验教训一再证明，建立规范的、严格的、统一的国有资产监管保护法和国家财产防火墙，认真贯彻落实每一项国有资产监管制度，采取全员、全过程、全方位、全要素、全天候的全面监管机制，将执政文明建设、精神文明建设、法制文明建设与物质文明建设结合起来，将一切损害国有资产的违法犯罪分子消灭在人民战争的汪洋大海之中，才能收到切实的效果。
依法监管国有资产的要点，一在于法制科学化和法制民主化。目前，中国已有宪法和有效法律240多部，行政法规700多部，地方性法规8600多部，刑法中仅财产刑法就有100多种。多年来，各级政法、监察、纪检、检察、公安、法院等执法部门，对于侵害国有资产各种违法犯罪进行了穷追猛打，而许多腐败分子仍然我行我素，有的坏分子仍然逍遥法外。在这里，法制民主化是第一位的，法制科学化是第二位的。譬如，广大干部群众大声疾呼国有资产不能再这样贱卖了，而有的部门制订恶法允许贱卖国有资产，广大干部群众不能对这种恶法不能行使否决权，法制科学化就无从谈起，国有资产监管就有疏漏。二是道德法的特殊作用不能忽视。纵观中国的法制文明史，发现几千年来并没有制订多少法律，而道德法和习惯法竟然大行其道，很多时候竟然比成文法的效果更加显著。
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第1页 / 共6页