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如今,70%以上集体企业发生产权变动。从企业资本结构看,有职工个人股、集体股、社会法人股;从资产形态看,有以现金、实物表现的有形资产,也有以技术、信息、管理等生产要素折股的无形资产;从分配制度看,实行了按劳分配为主、各种生产要素参与的多种分配形式,很大程度上向企业经理人倾斜。例如,长春灯泡电线有限公司现在年销售额10亿元以上,总经理占全公司1。2%的股份;武汉市工程塑料有限公司的集体股占38%,职工股占40%,经营者股占22%。(中国石油新闻网2008年10月30日06:56)
总体上30年来,乡镇集体依托土地资源优势和农村廉价劳动力得到较大发展,新增集体企业也基本上集中于乡镇集体。城市集体在地方政府政策扶持不力和资金续投资扶持虚位的情况下,城市集体企业面临市场竞争巨大压力、原材料和劳动力等生产要素价格居高不下的很大压力、改革开放的压力等不利因素,关闭破产和改制的城镇集体企业远远高于乡镇集体企业。
三、城镇集体的主要类型
1.公私合营型。这是最早的城镇集体,起源于上世纪50年代的“一化三改造”完成以后,地方政府赎买私人业主的企业形成集体企业。从承包制到利改税制,国家的投资逐渐减少以至于不再投资,主要情形是这样的。
2.国有企业附设型。上世纪80年代开始至今,国有企业自筹资金设备和人力,成立劳动服务公司、生活服务公司,安排本企业待业子女就业包括农村籍职工子女自理粮油的子女就业、上山下乡知识青年回城就业,身份是劳动合同制,也普遍实行8级工资制按劳分配。虽为同一大企业之内,工资、奖金水平与国有制企业稍微低一些,区别不大。此类集体企业,由投资的国有企业自负盈亏,国家不承担责任与义务。
3.党政军警机关型。上世纪80年代开始,一些党政军警机关开始经商办企业,投资来源有中央财政、地方财政,也有个人参
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