第一，是确定国家机关（人大、政府）、国企各自的责任与义务、权力与利益的必不可少的前提条件。
国家出资人所有权与国有企业法人所有权之间的原始所有权、现实所有权、未来所有权，是关乎国家科学、均衡地集权与分权的基础建设事业，如果没有厘清国有信托型企业法人所有权的直接财产关系，物权关系杂乱无章，对于保护国家利益或者保护国企职工利益将是不利的。国有企业的重大事项，如企业改制、关闭破产、重大投资等，应当经过职工代表大会批准，职工代表大会解决不了的问题应当经过人民政府批准，人民政府解决不了的企业大事或者自己作出的重大决定，应当经过人民代表大会批准。这种层层审批制度，就是企业法人信托所有权制度。这一点非常重要，纵观30年来的“体制改革”过程，之所以国有企业的财产损失浪费十分惊人，关键在于国家的财产信托制度缺失的缘故。
传统的排他权效力，主要侧重于物权人“一致对外”的对世效力；而厘清国有信托型企业法人所有权的直接财产关系，将目光转向“一致对内”的特定效力。某种程度上，国家财产损失与浪费，很多时候是与出资人或者国有企业信托责任缺失的结果，关键在于建立健全社会主义国有企业的财产信托制度。
第二，是建立国家财产防火墙，防止国家财产流失的必不可少的前提条件。
所谓国家财产防火墙，就是依据法律规定，设置保护国家财产的必要措施与硬性指标，包括防侵占、防哄抢、防私分、防截留、防破坏的五道、五级禁止型零物权屏障，实质上也是一套法律保障体系。在众多防火墙系列中，属于A级专门的财产保护机制。国家财产防火墙是“双面防火墙”，一面是国家出资人所有权防火墙，另一面是企业法人信托所有权防火墙。第一面是主防火墙，第二面是次防火墙。
物权法制建设严重滞后，国家财产缺乏防火墙，各种木马程序与病毒大肆侵入国家财产的经济网络，各种潜规则与腐败现象如
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