主机构共决权的效力,首先是考量业主大会、业主委员会的资格。否则,所作的决定是毫无意义、没有效力的决定。
业主大会,是建筑物区划内全体业主参加的依法执行共管权、共决权的自治组织,建筑物区划内建筑物及其附属设施的义务管理和关系业主们切身利益的重大事项,均由业主大会作出决定。业主大会依据法定程序作出的决定,通常反映了物业小区内大多数业主的意愿,因而对每个业主都有约束力。否则,非法、非规约的业主大会所作的决定不具备约束力。
业主委员会,是由业主大会从热心小区事业、声望较高、责任心强和具有一定组织能力的业主中选举产生出来的、并在政府部门登记注册的业主自治机构。作为业主的代表机构,履行对建筑区划内建筑物及其附属设施的具体管理职责,协调物业管理企业的工作,为全体业主服务,维护业主们的合法权利。业主委员会是否适格,必须符合以上基本条件,否则,所作的任何决定是完全无效力的。
在业主委员会适格的前提下,对于业主委员会所作出的决定是否有效力,还要具体情况具体分析。其一,业主大会已经授权予业主委员会可以自行决断的事项,可以不再经业主大会批准就能够自行作出决定,如此决定是有效力的;业主委员会错误的决定是没有效力的。其二,物业管理规约已经载明全体业主成员必须遵守的共同准则和必须履行的共同义务,业主委员会届时只是对于全体业主一个提醒,决定何时何地何人应当执行什么事项,这实际上也是业主大会已经授权予业主委员会可以自行决断的事项,可以不再经业主大会批准就能够自行作出决定,如此决定是有效力的;业主委员会错误的决定是没有效力的;其三,业主委员会既适格又符合召开业主大会的程序,但其决定确实侵害了业主的合法权益,业主委员会所作出的决定因此而失去了效力,对于被侵害的业主没有约束力。
三、对于业主机构作出决定程序的定性认定
业主大会、业主委员会的主体
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