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第350章 当代物权法百科全书小辞典初稿346-1(第4节)

当从小做起、从日常生活的一点一滴做起。

综合1988年创立“水法宣传周”的公报显示的主要问题:

1.中国水资源严重匮乏。中国水资源总量列居世界第6位,但人均占有量却只相当于世界人均水平的1\/4,被列为12个贫水国之一。更加不利的是,中国水资源在地区与时程分配上极不均衡,东多西少,南多北少,夏多冬少,实际可利用的远远小于理论上的数字,而且频繁的水旱灾害已经成为全中国人民的心腹之患。全国400多个城市中300多个缺水,农村仍有8000多万人饮水困难。由于供水不足,全国粮食每年少收100多亿斤,受影响的工业产值每年达1000多亿元。现在看来,所有的数据在不断地刷新着,所有的困难与问题不断地累积着,所有的用水、排水相邻关系与地役权关系在纠结着,积重难返。

2.严重的污染使得有限的水资源遭到年复一年日复一日的长期破坏。1988年,全国工业废水和生活污水80%未经处理直接排放,7大江河及主要支流污染程度达30~40%。现在看来,中国政界不问青红皂白地招商引资,外国有数十万家污染型企业转移到中国境内来胡作非为,以及国内一些无良的中小型企业主要是私营企业用水排水污染情形也相当严重相当普遍,并且工业化城镇化的大量推进急速推进,一并加剧了环境污染的面积与程度。一些法制观念强的政府与企业舍得花本钱治理污水,但仍然还有许多法制观念不强的政府与企业不舍得花本钱治理污水,是因为地方政府与企业对于正确处理正确处理用水、排水的相邻关系态度不同所至。

3.一些地方无计划无序化超采地下水,造成地下水资源的严重失衡,一些城市地面沉降,许多历史名胜水枯景败,沿海地区海水入侵,大片农田荒芜。现在看来,这种用水的相邻关系,其特点是私利化短视化和隐形化的相邻关系,很难处理,很难执法,客观上会进一步恶化这种用水的相邻关系。

4.科学管理与利用水资源的

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