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第626章 当代物权法百科全书小辞典初稿618-1(第3节)

让步和可以弃权的事实证明,法院可以不采信,可以驳回供役地权利人的诉讼请求包括物权请求。

3.按照法律规定的通用除权法

民间盛行“合同决定法”,因为土规矩、土办法也确实能够解决大问题和大量的疑难问题。土地类法律法规和规章制度也确实太多,老百姓也记不住那么多,所以让地役权合同大行其道。这并不意味着合同的效力就一定比法律的效力高,也不能说明合同可以完全取代法律。

毫无疑问,按照法律规定来行使通用除权法,更有说服力、威慑力、执行力,更能提升到合同所达不到的高度,更能收到合同所收不到的效果。在特定的情形下,即使供役地权利人不出面来实施除权法,甚至于地方政府也能出面代替他们来实施除权法。

许多中外法学家、经济学家一致认为,当代社会最大的问题有两个:一是土地的过度利用,二是土地的严重污染。那么,滥用地役权的行为,是“土地的过度利用”的一种表现形式之一。

土地管理法、农村土地承包法、森林法、闲置土地处置办法、城市房地产管理法以及相关的保护耕地的法律法规规定,滥用土地的行为,可以指不按土地使用权使用土地,并且导致永久性损害。如果供役地是耕地,导致耕地无法复耕,或者虽能复耕,但是复耕支付的费用超过双方订立地役权合同时使土地升值的价值。

环境保护法、海洋环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、建设项目环境保护管理条例等法律,是最广泛、最严格的通用除权法。这些特别法的威慑力、爆发力、感染力、执行力远远强于民法通则和物权法,其适用范围也远远超过物权法的想象力。其不仅仅限于地役权的整个点、线、面的严格控制,而且是对于天上、空间、地表、地上、地下、河流的全方位立体化严格控制;不仅仅是对于土地环境污染的严格控制,而且还包括大气、河流、水流污染的严格控制,而且包括整个区域的人、物

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