费解。诚然，集体和集体成员行使土地所有权不是那么容易的，行使土地使用权（用益物权）还是可以的。什么是实权，什么是虚权，大家一比较就有鉴别了。
到底什么是土地所有权？到底什么是土地使用权？这两个基本概念应当是不难理解的，然而，一仔细研究起来，便发现再简单的问题在这儿却成了“哥德巴赫猜想”了！
想当初，物权法草案讨论修改那阵子，有好事者一再的建议一定要改掉土地所有权二元化的坏毛病，没有人响应，几十万字上百万字的万言书全部石沉大海了。物权法理学是个准星，是只认真理、不认强权的，是要在确认物权上下功夫的，是要搞标准化设计制作的，是不能由着性子来的，是要体现公平正义、执行效力和实际效果的。
那些房地产开发商用堆积如山的现金购买的每一寸土地，那些商品房业主用大量现金购买的每一寸土地，也没有取得土地所有权，并不影响到他们行使土地的权利，有足够的土地使用权便成矣。为什么集体未花一分钱便轻易地取得土地所有权呢？集体取得了法定的土地所有权，为什么其实际效力却不如意定的土地使用权？类似于这样的疑问很多很多，1001夜也讲不完。全世界的地权关系只有中国最奇怪的了，全世界的物权法只有中国这样最奇怪的了。
（2）八二宪法的焦点难点问题
八二宪法的焦点难点问题之一，就是城市、乡村以及无主土地归谁所有的问题。该宪法规定了土地所有权二元化和实权虚权二元化下来之后，一些法理学上、技术物权法上和实际应用效果上的一系列暴露出来了。
及至05物权法草案大讨论、07物权法颁布实施之后，人们对于物权法理学和土地所有权学说有了进一步的认识，了解到一些累积的问题表现在物权法上、根子就在于宪法的模糊或者抽象规定上。诚然，制定八二宪法时所争论的某些问题，定然持续地连锁反应到物权法争论上来。与05～07的是否违宪之争相比，是否修宪之争显得非常冷淡
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