，都在看着虚空中不确定的目标，仿佛要从中搜寻、感受、领悟出某种意念、方案和办法。
忽然，一缕箫声，穿过夜的黑幕，飘了进来。它如一缕游丝，似断似续，却又绵绵不绝。它婉转低回柔绵之极，仿佛是思妇之呻吟，幽女之饮泣。它徐徐叩击着耳膜，轻轻拨动着心弦。它仿佛穿越过冰的缝隙，带着一丝寒气。又仿佛透过洪炉，使人的丹田烘热。它像一张网，网住了你的心，使你的心随着它的节拍跳动。它在诉说着一个故事，一个哀伤凄艳的故事，让你叹息、让你落泪，让你转辗反侧，夜不能寐。这是王安国在吹箫。他受任西京国子监博士，西京是洛阳，因尚未成行，这几天就住在王安石家里。夜来无事，吹箫自娱。
王安石在案上取了一张纸，略写了几个字。吕惠卿扭头看时，见写的是“宜放郑声”四个字。王安石叫来张世英，叫送给王安国。一会儿，张世英带来王安国写的字条。吕惠卿看的分明，见写的是“宜远佞人”四个字。吕惠卿知道，这“佞人”自然是指自己了，脸上有点讪讪的，嘴里笑道：“安国不知我也！”心里却忿恨不已。后来吕惠卿当政，也就为这张字条，把王安国逼得家破人亡，这是后话。
箫声停了，夜归于静。一时无话，仿佛是在追索洞箫撒下的最后几个音符，或者是重新整理被箫声冲乱了的思维的轨迹。稍顷，吕惠卿说道：“大人欲议变旧法，以通天下之利，必得绕开中书，以免富弼、唐介他们制肘。”
吕惠卿说这话时身子一动不动，一变他开口讲话便俯仰作态的习惯。吕惠卿说的是实情，他们三人冥思苦想也是为寻求绕过中书的办法。
吕惠卿固然没有提出具体办法，但他开了头，王雱的思维便接着跟进。王雱说道：“吉甫之言甚善。必得在中书之外另设一部或司，制条例，颁法令，既不属中书，也不属枢密院，宰相和枢密使不得予问。”
王雱的话又进了一层。这时，一个方案，或者说是一个办法在王安石脑中形成。他说道：“你两人说得很是。专设一司，由我总领其事。我只是参知政事
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